當前，人武部黨委組織功能弱化的現象，在一些單位還比較突出的存在，并且給單位日常工作，干部職工的作風養成，以及年度大項任務完成帶來了一些影響和制約，需要引起高度重視，并加以解決。

一、黨組織功能弱化的具體表現

（一）組織領導功能弱化。具體來講就是貫徹民主集中制質量不高，黨委班子對單位建設形勢缺乏正確認識，科學決策、民主決策、依法決策的意識和能力不強。黨委正副書記對重要工作、中心工作的研究不深不透，質量不高，按《軍隊黨委工作條例》運轉班子，指導建設的意識不強。主要表現有以下幾點：一是黨員意識弱化，先鋒模范作用發揮不明顯。黨性修養不強，思想境界不高，黨員干部理論素養和政治素質偏弱；班子成員、黨員干部對加強黨性修養重要性認識不到位，放松對自己的要求；對黨員黨性鍛煉不夠，要求偏低，黨員先鋒模范作用發揮不明顯。二是組織生活制度堅持不好。理論學習、黨小組會、黨員定期匯報思想等相關制度落實不嚴格、不規范，有時在工作任務重的情況下，還有不落實的現象。三是黨委工作作風不實。部分單位領導主官對本單位建設情況若明若暗，對干部、職工思想動態把握不細不實，班子成員與干部職工談心交心不夠；幫抓指導基層不夠深入細致，走馬觀花、蜻蜒點水，發現和解決問題不夠有力，致使上級的指示精神在基層沒有得到有效落實。

（二）議事決策能力弱化。主要表現在研究把握大事決策雖然程序比較規范，制度落實比較好，但是決策能力不強，解決問題辦法不多的現象仍然存在。一是黨委組訓議訓不嚴格不正規。自主訓練意識差，訓練中走過場、“練為看”的現象還比較突出，甚至有時連過場也不走。黨委議訓制度落實不好、質量不高，比如《軍隊黨委工作條例》要求，團級單位每1個月或每個訓練階段組織一次黨委議訓，但實際上沒有完全落實。二是抓征兵、民兵整組等大項工作質量不高，指導不夠有力。對民兵整組編兵不實不精，訓練質量不高，遂行任務能力欠缺，國防潛力調查底數不清.

（三）人員進取精神弱化。人武部普遍存在職工年齡老化，安于現狀、貪圖安逸，部分干部任職時間較長，不思進取的意識比較突出：一是少數干部職工工作精力不集中�？紤]個人利益和眼前利益多；履職盡責不主動，等靠依賴心理重，缺乏干事創業的激情；工作標準不高，只求過得去，不求過得硬。二是部屬管理失之于寬。干部職工請銷假堅持不經常，不少干部職工仍然存在遲到早退、工作標準不高、責任心不強等問題，人武部黨委有時存在好人主義，沒有較真斗硬嚴肅批評，也沒有認真查處問責。針對取消及回收補助的現實情況，在凋動職工工作積極性、主動性方面，研究不夠深入，措施不夠得力，效果不夠明顯。

二、存在問題的原因

當前人武部黨委組織功能弱化的問題，既有主觀因素，也有客觀原因，綜合起來，我感到主要有四個方面：

（一）成員素質不齊。素質決定能力，能力影響工作績效。人的能力包括思想素質、知識潛能、經驗經歷、意志品格等諸多方面。從目前人武部黨委班子的整體情況來看，明顯的存在素質參差不齊的問題。一是經驗閱歷欠缺。人武部的干部來源不同，經歷各異，專業特長也千差萬別，有的沒當過主官，現在要領導一個單位和部門，有的連支部委員都沒當過，現在要參加黨委生活，他們對黨委工作的內容、方法、程序和規定知之甚少；有的剛改行不久，本職工作還不熟悉，想要加強組織領導就很困難。二是系統學習不夠。黨委正副書記、班子成員對黨委工作缺乏系統的學習和培訓，很容易說外行話。辦外行事。也有一些同志習慣于老套路、老思想、老經驗，對黨委工作面臨的許多新情況、新問題，缺乏探討和研究，難以很好地履行好職責。三是內在動力不足。武裝系統的干部絕大多數是從外單位調入，到武裝部過渡一下，想換一個相對輕松的環境，抱這種想法的人為數不少。班子成員發展空間有限，因此，過日子的思想重些，干事業的心思少了；考慮個人的進退走留多些，考慮單位的建設就少了；顧及關系和面子多些，堅持原則和講黨性就少了。一些單位黨組織原則性、戰斗性不強，單位建設進步不大，與班子成員的進取意識下降和內在動力不足有很大關系。

 （二）組織體制制約。人武部一般只有7、8個干部，1 0來個職工，人少架子大，組織結構不合理。俗話說，麻雀雖小，五臟俱全，組織重疊導致功能交錯，領導層次不分明。有些工作因為不需要層層傳達，既可以開黨委會研究部署，也可以開行政會研究部署，這在一定程度上淡化了黨組織功能的發揮。

 （三）工作機制影響。人武部職工雖然屬于部黨委管理，但是工資發放、職級調整主要歸地方，與部隊牽涉不大，管控沒有力度，而且絕大部分職工存在“一進定終身”的現象，成長進步無從談起，部黨委組織領導存在現實困難。另外人武部中心工作存在“地方化”問題，無論民兵整組、民兵訓練還是征兵工作，都需要地方黨委政府和人民群眾的大力支持配合，離開了地方寸步難行，這種工作機制使得黨委領導的作用發揮不明顯。

（四）所處環境影響。人武部干部職工與地方各類人員打交道多，受到的影響更突出。有些問題需要靈活處理，于黨內生活的原則性不相適應。有時一些落后的思潮也會或多或少地影響到人武部干部職工，不稱同志稱“老板”，不靠組織靠“擺平”，不靠能力靠“關系”，不靠工作靠“運作”這些庸俗的現象，在黨內政治生活中還有存在。

三、加強黨組織功能發揮的辦法舉措

（一）加強理論武裝，鑄牢思想根基。習主席指出，“要緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證”。作為人武部黨委，要嚴格抓好習主席關于國防軍隊建設重要論述的學習貫徹，深刻把握對黨的路線、方針、政策的學習與理解，積極參加上級組織的理論學習，加強黨委班子成員的學習教育，鑄牢干部職工的思想根基，發揮政治工作的特色和優勢，把“理想信念、黨性原則、戰斗力標準、政治工作威信”在全體干部職工牢固立起來，強化單位思想政治建設，不斷提升干部能力素質，培養“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的新一代革命軍人。始終把思想政治建設作為加強人武部黨委班子自身建設的首要任務來抓，不斷提高黨委班子講政治的能力、抓決策的能力、謀打贏的能力，引領廣大干部職工進一步增強政治意識、大局意識和服從意識，自覺抵制消極錯誤的思潮影響，始終做到大是大非面前頭腦清醒、政治敏銳、立場堅定。

（二）嚴格落實民主集中制，發揮班子戰斗堡壘作用。嚴格按照民主集中制原則辦事，提高貫徹落實上級重大決策的堅定性和自覺性，不斷完善集體領導和個人分工相結合的工作機制，提高黨委班子整體的戰斗力、凝聚力。認真處理好民主與集中的關系，不斷增強黨委班子的整體合力。加強黨委領導水平，落實制度規定。嚴格落實組織生活制度，黨委書記、副書記積極參加黨小組的活動，定期向所在黨小組匯報思想。加強《軍隊黨委工作條例》、《黨章》的學習理解，提高按規章制度辦事的能力，解決重點工作研究不透、決策質量不高的現實問題。

（三）加強領導自身和干部職工的教育管理。堅持領導帶頭，自覺踐行“三嚴三實”要求，切實解決好理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等方面存在的問題，要求別人做到的自己首先做到，以身作則，以上率下，以實際行動影響帶動干部職工，樹好按政策辦事、按原則辦事、按制度辦事的形象，讓干部職工的心思真正用到工作中，在單位內部形成讓踏實肯干的同志有信心干好工作，有成就感，有認同感，讓不思進取、不謀工作的人知恥而改。

（四）加強人武部規范化建設管理。按照“四個秩序”建設的標準和要求，嚴格一日生活制度，按時上下班，嚴格請銷假，制訂完善《人武部日常工作制度》，形成抓制度落實、抓工作運行的常態機制，確保“軍隊要有軍隊的樣子”，確保“改進作風規范化、常態化、長效化”。